ПН - ПТ с 10:00 до 18:00 по МСК
+7 (499) 677-51-28
Товаров в корзине: 0 шт.
На сумму: 0 рублей

Флаг ФМС: история и значение




Аббревиатура ФМС означает Федеральную миграционную службу – главный государственный орган в России, контролирующий все вопросы миграции и связанных с ней сфер общественной жизни. Данная служба была создана в 2004 году, однако, это, скорее, формальное создание, так как до этого года уже существовали органы, осуществляющие практически аналогичные функции. Как и любой другой государственный орган, ФМС имеет свою структуру, внутренние звания и даже награды.
История создания миграционной службы в России.
Сама проблема миграции стала перед русским обществом совсем недавно. Сама миграция как явление существовала на Земле чуть ли не с появлением первых живых организмов, что касается людей, то она была известна и при самых первых человеческих обществах – племенах. Однако этот процесс был совершенно естественен и продиктован не столько личной выгодой каждого члена общества, сколько внешними факторами. Миграция превратилась в проблему с началом эпохи глобализации, только тогда возникла необходимость создания какого-либо учреждения, контролирующего эти процессы. Так как современные миграционные службы, в том числе ФМС, занимаются, прежде всего, учетом населения и его передвижение внутри государства и за его пределами, целесообразно рассматривать развития института учета населения как первого звоночка к созданию нынешней миграционной службы. Такой звоночек на территории Руси впервые «прозвенел» в конце 10-го века, когда возникла необходимость каким-либо образом закреплять появление на территории княжеств иностранных торговцев и купцов. В течение примерно трех последующих веков практиковался лишь подобного рода учет, к этому прибавился учет коренного населения Руси после набега монголо-татар. Такой учет делался не столько в пользу жителей Руси, сколько в пользу захватчиков, так как путем учета населения им было известно, с кого можно просить дань и в каком количестве. В начале 14-го века впервые затронули вопрос документирования как учета, так и существования самого населения. Новатором в этой сфере стало Новгородская республика, где власти любому въезжающему на территорию государства и любому выезжающему выдавали специальные документы, в которых говорилось о самом факте передвижения, а также содержалась информация о личности и ее происхождении. Документирование быстро распространилось по территории всей Руси, так как это было удобно властям не только для контроля движения населения, но и для других целей (налогообложение, правоохранительная деятельности и так далее). С развитием торговли развивался вопрос учета въезда иностранных торговцев, а также регулирование их прав и свобод на территории Руси. Вводился институт, являющийся прародителем современного посольства, который учреждал должность послов, имеющих право выдавать купцам особые грамоты, которое позволяли иностранным торговцам свободно передвигаться по всей территории страны. Прорыв в сфере учета населения сделало Соборное уложение 1649 года, которое впервые обязало проводить удостоверение личности и выдачу соответствующих документов населению. Во время правления Петра Первого свобода в передвижениях существенно возросла, что обуславливается расширением сотрудничества и отношений Российской Империи с другими государствами. Граждане Империи впервые получили паспорта, которые служили для той же цели, что и современные документы. Однако на тот момент он выдавался только выезжающим гражданам и въезжающим иностранцам. Контроль за миграционными процессами, их законностью, а также законностью выдачи паспортов лежал на полиции. В дальнейшем паспорта получило большинство простого населения, которое постоянно проживало на территории страны. Вопрос миграции во времена Петра Первого был достаточно жестко отрегулирован. Это касалось как конкретизации правовых норм, так и их непосредственной жесткости. К примеру, без разрешения властей нельзя было менять место жительства. Система учета граждан стала достаточно приближена к современной. Паспорта Имперского образца оставались неизменными до революции 1917 года. Первый шаг к унификации паспортов во времена СССР был предпринят в 1932 году, когда была утверждена единая паспортная система. Паспорт стал единственным документом, удостоверяющим личности. В нем указывались все сведения, которые указываются и в современных паспортах, кроме места работы и места военной службы. Именно в рамках реализации целей единой политики была создана система паспортных столов. Что касается миграционных процессов и их контроля, то, в основном, этим занимались либо правоохранительные органы, либо органы государственной безопасности. Крайне остро стояла проблема нелегальной миграции, кроме того, нужно было решать вопрос с миграцией внутри страны. До сих пор Россия остается одной из немногих стран в мире, где существует институт прописки. Что касается периода существования суверенной России, то основы для регулирования вопросов учета населения, его миграции и других проблем содержатся в Конституции. Существует паспортно-визовое управление, центр визовой информации и другие органы, являющиеся исполнительными в сфере миграции и учета граждан, утверждены новые образцы паспортов, в том числе для выезда за рубеж. Ключевую роль в осуществлении миграционной политики играет Федеральная миграционная служба, главными задачами которой является учет иностранных граждан на территории России, контроль за соблюдением ими национального законодательства, решение визовых вопросов, вопросов предоставления, изменения гражданства, контроль за законностью миграционных процессов иностранцев и граждан, их учет и так далее.
Флаг Федеральной миграционной службы.
Флаг ФМС имеет достаточно стандартный внешний вид для многих подобных ведомственных органов, каждый из которых отвечает за исполнение определенных функций в какой-либо единой государственной политике. Официальный символ ФМС был утвержден в 2007 году спустя три года после образования самой службы. Флаг выглядит как стандартное полотно прямоугольной формы, основной цвет которого – глубокий бордовый. Одну четверть флага занимает российский флаг как обозначение, какой стране принадлежит орган. В противоположном углу нарисована эмблема самой миграционной службы: серебристый двуглавый орел, увенчанный тремя коронами (две на головах, одна сверху), на груди у него щит под цвет флага, на котором нарисована бело-зеленая звезда, а по бокам от нее – черно-белые полосы, символизирующие стандартные марки, устанавливающиеся на границах государства.
 
13.01.2016



К другим записям